最近备受争议的ICO（首次代币发行）已正式被监管机构收入监管范围。中国人民银行在9月4日发布了一则公告，标题为《关于防范代币发行融资风险的公告》，合署名者包括中央网信办、工业和信息化部、工商总局、银监会和证监会等监管部门。 在公告中，各监管部门指出，使用代币或“虚拟货币”进行的发行融资不由货币当局发行，其不具备法偿性和强制性等货币属性，也不能被视为在市场上使用的货币，从而代币发行融资活动也不应被视为货币公开融资合法的手段。ICO是一种违法行为，它涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券，以及非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动，对经济和金融秩序造成了严重干扰和破坏。 为了解决这一问题，监管部门要求立即终止所有代币发行融资活动，并要求已完成此类活动的组织和个人采取合理措施保护投资者权益和妥善处理风险。监管部门还将加强对代币融资交易平台的管理，关闭非法交易平台，禁止金融机构和非银行支付机构开展代币发行融资交易业务，加强削弱相关非法金融活动的各种措施。同时，监管部门表示，社会公众应高度警惕代币发行融资和交易中存在的风险隐患，保持理性投资观念，远离市场乱象。
