央行数字货币是一种法定货币,由央行发行,可以替代现金。与人民币一样,央行数字货币具有无限的法律担保。央行数字货币的运营投放体系是双层的,由央行和商业银行构成。在上层,央行对数字货币做信用担保,保证央行数字货币具有无限法律担保;在下层,商业银行需要向央行缴纳100%全额准备金,以确保央行数字货币不会过度发行。商业银行等机构负责向公众发行央行数字货币,从而推广其使用。