稳健的货币政策的背景、必要性和影响。?

稳健的货币政策指的是以保持币值稳定为目标，正确处理防范金融风险与支持经济增长的关系。在提高贷款质量的前提下，保持货币供应量适度增长，支持国民经济持续健康发展。稳健的货币政策是中国特色的一种指导思想和方针，不同于经济学教科书中关于宽松、中性或紧缩的货币政策操作。稳健的货币政策与稳定币值目标相联系，既防止通货紧缩又防止通货膨胀，根据经济形势需要可以实行货币政策的扩张或紧缩。

中国提出稳健的货币政策背景主要有几方面原因。首先，经过90年代初的房地产和开发区热，到1997、1998年，部分中小金融机构风险问题突出，中国政府和中国人民银行面临着化解金融风险和防范更严重金融风险的任务。其次，尽管社会总需求不足的问题已经暴露，但结构性问题仍然是最突出的，实际有效贷款需求不足。再次，由于过去长期实行以银行间接融资为主的金融体制，企业高负债经营，自有资金比例较低。继续大幅度增加贷款会导致不良贷款问题更加突出。最后，积极的财政政策本身就包含了对货币政策的运用，通过财政增发国债并由银行购买，支持经济增长。

自1998年以来，中国实行稳健的货币政策取得了巨大的成功。主要表现在四个方面。首先，货币信贷总量平稳增长，控制在14%~15%之间。与过去相比，近几年货币信贷增长较为稳定。其次，信贷结构有了大幅度的调整，个人住房贷款、基础设施贷款和农业贷款比重上升，占新增贷款的七成，促进了国民经济结构调整。第三，保持了国内金融稳定和人民币汇率稳定。通过增加再贷款以帮助地方政府关闭部分中小金融机构，维护了金融稳定和社会稳定。人民币汇率稳定对亚洲和世界经济都有贡献，也符合中国国家利益。第四，实现了货币政策由直接调控向间接调控的转变。取消贷款限额控制后，公开市场操作成为货币政策的主要工具。

近年来，中国实行稳健的货币政策，成功实现了低通胀、高增长。国内生产总值每年增长基本保持在7%~8%之间，物价基本控制在零上下波动。虽然难以精确估计货币政策对经济低通胀、高增长的贡献，但这几年持续快速增长和物价平稳的同时也伴随着货币和信贷的平稳增长。回顾建国以来的历史，中国经济多次出现大幅波动，每次经济波动都伴随着货币信贷大幅波动，货币信贷波动成为经济波动的重要条件。近年来，中国坚定地将保持货币信贷平稳增长并在具体操作上做出了巨大努力。

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