中国的货币是怎样发行的，每年应新增多少?新发行的都发给了谁?

经济发行是指货币发行银行根据国民经济发展的需要，通过信贷程序有计划地发行和投放货币。这种发行与商品流通的需要量相一致，有充足的商品物资作保证，符合货币流通规律的要求，能够保证市场货币流通的稳定和正常，是一种正常的发行方式。

财政发行是指为了弥补财政赤字而进行的货币发行。当财政出现赤字时，会向银行透支，直接占用银行贷款，导致信贷收支不平衡，迫使银行发行货币。这种发行方式没有充足的物资保障，会导致流通中货币过多，进而引起物价上涨和通货膨胀，是一种不正常的发行方式。

隐蔽的财政发行是指由于财政出现虚假平衡而导致的货币发行。在传统计划体制下，由于工业生产脱离市场和产品质量不佳，商业部门统购包销后，企业向国家缴纳了税金和利润，形成了虚假的财政收入。同时，商业部门的商品短缺甚至报废，占用了大量资金。为了周转资金，银行不得不增加贷款，这样就形成了隐蔽性的财政发行。

信用发行是指通过信贷方式进行的货币发行。为了满足国民经济发展的需要，适当的信用货币发行是必要的。然而，如果银行贷款不受严格控制，超过了生产发展和商品流转扩大的需要，就会导致货币过多，进而引发通货膨胀和货币贬值，导致物价上涨。货币发行必须符合货币流通规律的客观要求。

在我国，货币发行遵循稳定货币的方针，将货币发行权集中于中央和有计划的原则。人民币的发行是在每年国民经济计划平衡的基础上，根据国民经济发展的需要，经国务院核批最高发行限额，并由中国人民银行负责具体执行。