货币是商品交换的产物。最早的货币是实物货币,如兽皮、布帛等。进入农耕社会后,人们开始使用五谷、贝壳等物品贵金属如金、银、铜曾长期被当作货币。纸币最早出现在北宋时期。1971年,美国宣布与黄金脱钩,标志着世界进入纯信用货币时代。
数字经济的快速发展对货币形态的数字化提出要求。全球数字经济已成为经济的重要驱动力和新的增长点。2019年,中国数字经济增加值达到35.8万亿元,占国内生产总值的36.2%。数字人民币的推出将满足数字经济对更高要求的货币和支付体系。
国际形势中存在两个数字人民币必须面对的趋势:一是虚拟货币如比特币和稳定币的迅速渗透可能对我国货币体系构成冲击;二是多个国家正在开展数字货币研究,如果我国不开展前瞻性部署,将难以在数字货币竞赛中抢占先机。
从国内情况看,数字人民币的研发与我国支付结算体系现状密切相关。中国移动支付市场规模巨大、增长迅速,支付服务水平不断提高。然而,大型支付机构垄断数据和场景,非银行支付市场形成双寡头格局,阻碍了监管和公平竞争。因此,数字人民币的发行具有重要性和紧迫性。
数字人民币将作为中国数字经济时代的新基建,重构我国货币和支付体系。它将提供币值稳定、无限法偿的数字货币,增强货币和支付体系的公平性和普惠性,维护金融稳定和防范金融风险。
此外,如果我国在法定数字货币方面进行国际合作,与世界各国和国际组织加强信息共享和经验交流,将有助于推动数字货币的全球服务和参与国际金融治理。
目前,数字人民币已在苏州、深圳等地开展三轮测试活动,取得了良好进展。下一步,应在安全性、稳定性和连续性得到进一步验证的前提下,尽快在全国范围内进行大规模公开测试,并在条件成熟时正式发行数字人民币。
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