简单说，中国人民银行印制的人民币是通过商业银行向市场上投放的。 商业银行吸收的存款，按照法定存款准备金率向中国人民银行缴存准备金，存入各商业银行在中国人民银行的准备金存款账户，客户向商业银行提款时，商业银行首先在自己的库存中支付（这个库存是商业银行吸收的存款中没有上缴中国人民银行的部分），如果不足支付，商业银行会用支票向中国人民银行提取现金来支付。这样中国人民银行印钞厂印制的钞票就通过商业银行流入客户手中了。中国人民银行是“银行的银行”，普通的商业银行就是中央银行的客户。商业银行吸收的存款按比例缴存中国人民银行，商业银行提取的现金有归根结底是全部来自中央银行（因为只有中国人民银行才有货币发行权）。 国家投资的公开设施的资金，根据国家预算的安排，由财政部门按进度拨付使用，资金来源是税收等财政收入。财政预算资金要全部存入国库，国库由中国人民银行经理，中国人民银行有监督国库资金使用的权力。财政部门根据预算要安排使用资金时，填写预算拨款凭证，交中国人民银行国库部门审核后转账拨入用款单位在商业银行的账户。
