如果“硬炒”的话,美联储从1913年成立以来,在105年的历史上,还从来没有一位美国总统这么直接严厉指责联储。
如果要撤换主席,没有程序可有遵循,因为没有发生过这样的事。特朗普自己也不知道怎么走这个程序,或者背后可能带来的显性、隐性风险。
退一步说,从技术上讲,总统可以炒人,但不可以这么任性。《联邦储备法案件(Federal Reserve Act)有条款规定,
总统可以“基于原因”(for cause)移除联准会主管,但不能“任意”(at will)行事。
也就是除非
联储主席本人自己犯事了,给了总统解除他的原因。
法案没有就解除联储主席职务程序作出明确规定,从法律上模棱两可,更没有先前的例子。
作为货币发行方的美联储,按照法律应当独立运作。以往各任总统也都对联储的独立性体现了尊重。
特朗普连番指责已经破坏了这一传统。
美联储是独立机构,如同高等法院一样,特朗普炒掉一个独立机构的掌门,鲍威尔真的被解雇,就意味着总统直接干涉联储的独立运作,联储的独立也无法确保。
这是制度之殇。
更何况,因为政见不和就连番炒人,不仅可能令他遇到法律挑战,更会对核心团队的军心稳定带来干扰。
照此下去,
由他提名的人,不管是否走国会确认手续,都有可能被他“弄走”或“搞臭”。
硬炒不行的话,特朗普在准备
软炒。
消息传出,他在安排“约谈”鲍威尔。
但吊诡的地方在于,两人面对面谈,如何解读谈话内容,就很可能“
各表一方”了。而且给外界的印象是,联储屈服于白宫了,政策独立性也就无从谈起。
鲍威尔不会不清楚被约谈里面可能的
坑。(完)
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